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N°176 - 1er trimestre 2020 - L'Asie du Sud-Est (Bulletin de HERODOTE)
[article]La Chine et l'Asie du Sud-Est vers un nouvel ordre régional ? FRECON, Eric - In : MONDE CHINOIS, 2018/2-3 (01/09/2018), N°54-55, 110 P.
Les relations entre la Chine et les pays de l'ASEAN (ou ANASE, Association des nations d'Asie du Sud-Est créée en 1967) sont profondément modifiées par l'émergence de la Chine en tant que grande puissance. Il y a quelques années, l'ASEAN prétendait servir de modèle de développement à la Chine, maintenant la situation est inversée. La Chine a considérablement renforcé son influence régionale sans pour autant utiliser l'arme militaire : l'heure est à la géoéconomie plutôt qu'à la géopolitique. Pékin n'a pas besoin de menacer l'Asie du Sud-Est, l'asymétrie des relations entre ces deux parties de l'Asie est évidente : par exemple en 2017 la Chine est devenue le premier partenaire commercial de l'ASEAN. Les nations qui la composent ont désormais intégré ces nouveaux rapports de force et renoncent au "hedging", c'est-à-dire à l'utilisation de l'appui des puissances occidentales pour faire contrepoids à l'influence chinoise. Chacun des pays (Indonésie, Vietnam, Singapour, Malaisie, Thaïlande ou Birmanie) essaie de tirer le meilleur parti de l'histoire de ses relations anciennes avec le grand voisin. L'Inde n'est plus de taille à s'opposer aux tendances hégémoniques de sa rivale. La prépondérance actuelle des gouvernements conservateurs en Asie du Sud-Est favorise également l'impérialisme chinois. Les militaires y occupent une grande place, même en Birmanie où ils semblent avoir été écartés du pouvoir. Les généraux apprécient l'autoritarisme de Xi Jinping qui règne à Pékin, d'autant plus qu'il semble vouloir régler à l'amiable les tensions en mer de Chine du Sud. Les nations européennes, les États-Unis et le Japon doivent intégrer cette nouvelle donne régionale dans leurs politiques étrangères.
Le premier méga-accord de libre-échange est le TPP (Partenariat transpacifique) conclu entre douze pays du pourtour du Pacifique dont les États-Unis. Le second en cours de négociations est le RCEP (Partenariat économique régional global) qui regrouperait seize pays de la région. Les militants de la société civile dénoncent ces accords de commerce et d'investissement voulus par les grandes puissances commerciales comme les États-Unis, la Chine ou le Japon qui recherchent l'ouverture des marchés. Il s'agit de la légalisation d'un échange inégal qui menace les droits humains et la souveraineté des États. Diverses formes de résistances populaires s'organisent.
[vidéo]Le dessous des cartes : Spécial Asie - ISSY LES MOULINEAUX : ARTE, 2016, 1 DVD, 198 mn.
Le continent asiatique connaît une croissance économique forte mais cette croissance a un impact différent pour les pays qui composent la région. Les impasses politiques, une mondialisation mal maîtrisée, les tensions ethniques et sécuritaires peuvent enrayer l'émergence de ces territoires.
Public :
[texte imprimé]Birmanie : Des moines contre la dictature LEVENSON, Claude B., BUHRER, Jean-Claude - PARIS : MILLE ET UNE NUITS, 2008/05, 159 P.
Cet ouvrage retrace le rôle de la communauté monastique dans la dynamique du mouvement démocratique en Birmanie. On y prend la mesure de l'importance du rite religieux dans les fondements de la société birmane et la tentative de récupération qu'en font les généraux. Le lien qui existait au sortir de la seconde guerre mondiale entre les militaires d'un côté et les moines et les civils de l'autre, est aujourd'hui rompu. La problématique des minorités ethniques constitue un enjeu crucial dans les évolutions politiques et sociales futures du pays. Les enjeux économiques sont décryptés en montrant le rôle majeur des monastères dans le jeu de l'économie parallèle hors des statistiques officielles. Enfin, débordant de la scène intérieure, la dernière partie de l'ouvrage analyse le rôle des différents Etats de la sous-région, membres ou non de l'ASEAN, dans leur soutien ou complaisance vis-à-vis du régime birman pour des raisons économiques, énergétiques et militaires. En dernier lieu, les auteurs s'interrogent sur l'incapacité de la communauté internationale à peser sur des dossiers tels que le Tibet ou la Birmanie. Il semble ainsi que la protestation populaire ne puisse plus passer que par une expression religieuse.
[texte imprimé]Les droits de l'homme en Asie du Sud-Est TINIO, Maria Linda, - PARIS : L'HARMATTAN, 2004, 196 P.
A ce jour, l'Asie est la seule région du monde à ne pas avoir ratifié de traités internationaux spécifiques aux droits de l'homme. Des initiatives voient pourtant le jour. Depuis 1996, un "groupe de travail pour l'instauration d'un mécanisme régional des droits de l'homme" existe. Cette organisation regroupe des institutions gouvernementales, des universités, des parlements, des ONG. "Dans un contexte de démocratisation et d'intégration économique croissantes marqué par le terrorisme international et les crimes transfrontaliers, certains gouvernements considèrent la question des droits de l'homme comme une menace." (Résumé de l'éditeur).
[texte imprimé]Les économies en développement à l'heure de la régionalisation HUGON, Philippe, - PARIS : KARTHALA, 2003, 335 P.
De nombreux pays en voie de développement sont engagés dans des processus d'intégration régionale qui peuvent se concrétiser par des accords commerciaux, financiers, technologiques, voire culturels. Certains de ces processus se différencient par leur degré d'institutionnalisation, par leur rythme, par leur élargissement, etc. Les auteurs de cet ouvrage étudient d'un point de vue économique et politique les différents cheminements d'intégration régionale après avoir donné leur définition du régionalisme et de la régionalisation. Dans la première partie, ils s'attachent à présenter les différentes conceptions du régionalisme et dans la seconde, à comparer les différents processus d'intégration régionale. C'est un livre qui s'adresse à un public averti.
[texte imprimé]Asie du Sud-Est : enjeu régional ou enjeu mondial ? TETRAIS, Hugues, - PARIS : GALLIMARD, 2002, 288 P.
La seule définition cohérente de l'Asie du Sud-Est est celle, en terme politique, de l'organisation régionale de dix pays du Sud-Est : l'ASEAN. Cette région, dans les faits est encore plus diverse culturellement, économiquement et socialement que l'Europe : quoi de commun entre l'île-état, son capitalisme précoce, de Singapour et les campagnes, encore sous régime communiste au Laos ? Entre la grande "Indochine" et le monde "malais" ? Entre l'univers bouddhiste indochinois, et les mondes musulmans d'Indonésie ou de Malaisie, et chrétiens des Philippines ? A l'heure de la crise asiatique, de la guerre contre le terrorisme, la coopération entre les dix pays survivra-t-elle aux traumatismes ? L'enjeu régional est au cœur des enjeux mondiaux.
Cet ouvrage propose un panorama des principales organisations internationales, en particulier des organisations intergouvernementales (OIG), dont les membres sont des États. La présentation des traits généraux de ces organisations (aspects juridiques, structure) précède une description de l'Organisation des Nations Unies à travers ses organes centraux et de la réforme engagée au sein de l'institution. En plus d'organisations spécialisées des Nations Unies, d'autres organisations internationales ont une vocation de "service public international" dans leurs activités de régulation. Dans le même temps, des "organisations continentales, régionales et sous-régionales" se mettent en place", signe d'une montée en puissance du régionalisme (Union européenne, Organisation de l'Unité africaine, Organisation des États américains, etc.). Enfin, d'autres organisations telles que l'OTAN ou le MNA (Mouvement des pays non-alignés) sont elles, des organisations de solidarité interrégionale.
"Partout dans le monde, des hommes et des femmes, parfois des enfants, mènent des luttes sociales, prennent des initiatives, inventent des alternatives, organisent des résistances. Ils sont chômeurs, exclus, ouvriers, paysans sans terre, victimes du racisme, pauvres urbains, peuples indigènes, étudiants, intellectuels, migrants, petits commerçants, hors castes, issus de classes moyennes en déclin ou simples citoyens. Ils affirment leur dignité, exigent le respect de leurs droits humains ou celui du patrimoine naturel. Tous différents, à travers chacun de leurs combats, ils font face à la même vague déferlante d'une économie qui se mondialise au profit d'une minorité. Des expériences esquissées au long de ce livre, de leurs similitudes et des interactions possibles doivent se dégager des aptitudes, des leviers, des perspectives, des projets communs et, dans cette démarche, se construire des rapports de force. De ces convergences, de ces coalitions, de ces partenariats à édifier entre acteurs sociaux nationaux au Nord comme au Sud de la planète émergeront des stratégies pour des alternatives." (Préface).
"La réalité de l'Asie est devenue depuis peu à la fois plus complexe et plus riche, car désormais une question est en jeu dans cette région : la définition de l'Asie elle-même -aux plans culturel et idéologique- comme entité régionale du monde post-guerre froide [...]". La première partie de l'ouvrage définit le nouveau discours émergent sur l'Asie, l''asiatisme', et met "en évidence à la fois ses premiers effets et les incertitudes qu'il suscite. Sa force et ses limites viennent du fait qu'il s'appuie sur des supports politiques étroits, mais vigoureux qu'analyse la seconde partie : Singapour, la Malaisie et, plus généralement, la pratique régionaliste de l'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est). Le destin politique de l'asiatisme dépendra fortement de son aptitude à capter et combiner les ressources culturelles et religieuses de l'Asie, nortamment le confucianisme, l'islam et le bouddhisme. L'objet de la troisième partie est la réflexion sur le jeu politico-culturel qui s'amorce. Mais la grande inconnue de la situation de l'Asie réside sans doute dans l'évolution de ses trois grandes métropoles, Inde, Chine et Japon." (Extraits de l'introduction). En conclusion, trois universitaires connaisseurs de l'Asie commentent les analyses qui précèdent et formulent des hypothèses à long terme.
L'Asie orientale s'est imposée depuis peu comme le troisième pôle de développement du monde, avec l'Europe et l'Amérique du Nord. En gardant un taux de croissance élevé, certains pays de la région, notamment la Chine, pourraient accéder, au XXIème siècle, aux premiers rangs mondiaux. De nouveaux rapports de force, politiques, économiques et militaires, bouleversent déjà le statu quo des derniers siècles, dominés par l'Occident. Les auteurs de cet atlas présentent l'essentiel des données historiques, de la problématique actuelle et des projections sur l'avenir de cette région où s'édifie un des principaux éléments du nouvel équilibre mondial. Textes et cartes exposent les diversités et spécificités régionales, montrant l'originalité et la complexité, culturelle et humaine, de l'Asie orientale, caractéristiques naguère occultées par les emprises coloniales et les rivalités entre les deux blocs. Dans le nouvel ordre international issu de la fin de la guerre froide, l'hégémonie globale est exercée par les Etats-Unis ; mais ce peut n'être qu'une transition durant laquelle l'Amérique du Nord reste l'épicentre, entre une Europe qui cherche à se bâtir et une Asie orientale aux économies très dynamiques. Cependant, rivalités et litiges sont nombreux dans cette région. Les Etats-Unis, pour continuer à y exercer leur arbitrage, et l'Europe, pour y développer des relations de partenariat, devront, de plus en plus, tenir compte d'un ensemble porté par ses forces traditionnelles et par de nouvelles dynamiques. L'Asie orientale, complexe et à l'avenir incertain, est un élément essentiel d'un monde multipôlaire en pleine mutation.
L'Asie du Sud-Est réunit quatorze pays, d'une grande complexité humaine et d'une grande richesse de traditions. Elle a connu lors des cinq dernières décennies des guerres démesurées, impliquant les Etats-Unis et les grandes puissances. Actuellement, elle est le seul lieu de la planète où se côtoient les économies capitalistes les plus agressives et les derniers Etats se réclamant du communisme ; mais cet affrontement n'est que façade "Le développement économique fait de ces pays le meilleur risque mondial pour les milieux d'affaires". Le présent ouvrage analyse les mutations en cours, en essayant de penser tous ces pays sur la même trajectoire.
"Dans cet essai, les auteurs tentent de démonter les ressorts de la mécanique qui a permis aux pays de l'Ansea de connaître, à partir de la seconde moitié des années quatre-vingt, des taux de croissance exceptionnels. L'investissement étranger joue un rôle prédominant dans cette explosion économique ; mais il reste à expliquer pourquoi, alors que les flux de capitaux à destination des PVD tendent à diminuer, ceux qui se dirigent vers l'Ansea augmentent aussi fortement. Cette analyse permet de mettre en évidence l'existence d'un modèle de développement particulier : si les pays sont ouverts à l'investissement étranger, ils ne sont pas pour autant des pays ouverts au commerce international ; l'implication de l'Etat pour orienter le marché et imposer une certaine redistribution semble également apparaître comme une condition d'un développement durable. A parler trop exclusivement des succès économiques, on oublie la précarité sociale et la dégradation de l'environnement qui les accompagnent."(Résumé de l'éditeur)
Les modèles d'intégration régionale mis en oeuvre dans les pays en développement au cours des années 1950-1960 ont échoué parce qu'ils étaient fondés soit sur les échanges soit sur la spécialisation de la production. Après l'analyse de cet échec, les études regroupées dans ce volume proposent d'autres orientations pour le développement de la coopération, fondées notamment sur la diffusion de l'innovation technologique. Des études sont consacrées à des cas précis : rôle du secteur privé dans les pays de l'ASEAN, mise en place du MERCOSUR, coopération Sud-Sud dans l'exploitation de ressources minières (pétrole) et coopération régionale technologique dans l'industrie sucrière des Caraïbes.
"L'auteur en géographe averti, mène à bien une étude des paysages médiatiques des pays sous-développés en changeant constamment d'échelles dans ses approches tant spatiales que thématiques. Il met plus spécialement en exergue les liens étroits qui existent entre systèmes économiques, régimes politiques, habitudes culturelles, et développement des médias et s'interroge également sur l'impact réel de ceux-ci sur leurs publics. Enfin il élabore une typologie des situations de sous-développement tant en matière économique que médiatique, en s'appuyant sur des analyses très concrètes des moyens d'information qu'on rencontre au sein des pays qui constituent le Sud."
L'auteur de cet article soutient que la proposition "CDC ANASE-Chine", c'est-à-dire celle d'une "Communauté de destin commun" promue par la Chine vis-à-vis de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE au nombre de dix États), est le signe d'une stratégie chinoise visant à lier les États membres de l'ANASE dans un système régional sinocentrique, et à conditionner leurs comportements en conséquence. Il poursuit en affirmant que l'ANASE a répondu à la proposition chinoise de CDC avec une ambivalence caractérisée à la fois par de l'accommodement et de la résistance.
