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[texte imprimé]L'accord de partenariat de Cotonou : Quel rôle dans un monde en mutation ? Réflexions sur l'avenir des relations ACP-UE LAPORTE, Geert, - MAASTRICHT (PAYS BAS) : CENTRE EUROPEEN DE GESTION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT (ECDPM), 2007/11, 128 P.
"Dans un monde en rapide mutation, l'Accord de Cotonou signé entre l'ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et l'UE (Union européenne), qui recouvre la période 2000-2020, fait face à de grands défis. Cet accord a représenté un immense pas en avant pour les relations ACP-UE et les relations internationales nord-sud. Cotonou présentait un agenda ambitieux et novateur en termes de dialogue politique, de participation des acteurs non étatiques, de commerce et développement, et de gestion de l'aide basée sur la performance. De grands progrès ont été réalisés dans plusieurs de ces domaines ; dans d'autres, Cotonou n'a pas tenu ces promesses. Ces dernières années, des changements importants au sein de l'UE et des pays ACP sont venus quelque peu assombrir l'Accord de Cotonou et son avenir. Plusieurs facteurs illustrent le paysage ACP-UE en rapide mutation, telles les relations plus étroites entre l'UE et l'Union Africaine sous-tendues notamment par la Stratégie conjointe UE-Afrique et les accords de partenariat économique (APE) qui vont sans doute affecter l'unité du groupe ACP. Après un tiers de son cycle de vie, il est temps que les pays ACP et l'UE évaluent, réorientent et peut-être même réinventent le Partenariat ACP-UE". (Notes de l'auteur).
Ce rapport analyse quelques unes des orientations de l'Office français de la coopération internationale (OFCI). En 2003 l'Aide publique au développement (APD) risque d'être stationnaire malgré l'augmentation des crédits annoncée. Les organisations de solidarité internationale (OSI) voient leurs financements diminuer et de nombreux crédits sont gelés. L'Agence française de développement (AFD) se réorganise et met en place un Plan d'orientation stratégique (POS), qui ne tient pas vraiment compte des populations ni des problèmes du Sud. La coopération décentralisée est présentée comme une exception française dans le contexte européen et comme une nouvelle forme de coopération Nord-Sud. Le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) doit prendre sa source au sein de la société civile africaine avant de repenser l'aide au développement et les rapports Nord-Sud. Puis le rapport propose une lecture comparative des politiques britannique et française de coopération en 2002 et montre un certain rapprochement dans la gestion des dossiers (transparence des systèmes d'aide, programme de lutte contre la pauvreté, ouverture vers la société civile).
Cette édition spéciale présente les textes relatifs au nouveau partenariat entre l'Union européenne et les pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), l'Accord de Cotonou, signé le 23 juin 2000. Ce nouvel accord fait suite à la Convention de Lomé et pose les bases des nouvelles priorités de coopération de l'Union européenne, notamment le renforcement de la dimension politique, la lutte contre la pauvreté et la corruption, la promotion des approches participatives, l'amélioration des échanges commerciaux... Après une série de reportages et d'entretiens de différentes personnalités, le rapport présente la liste des Etats signataires et les textes législatifs signés lors de l'Accord.
"Cette étude constitue une première étape dans un processus de clarification des règles et procédures régissant la coopération décentralisée. La coopération décentralisée pouvant se traduire sous des formes et modalités de mise en oeuvre très différentes, cette étude ne se veut pas être un "produit fini", mais plutôt une première tentative afin de dresser un inventaire tant des problèmes et possibilités du cadre juridique et financier actuel que des pistes de réforme possibles. Au lieu d'inventer de nouvelles procédures, cette étude vise à promouvoir un dialogue avec les praticiens de la coopération décentralisée et avec les différents services impliqués dans la mise en oeuvre. Cette étude vise donc à poursuivre et à élargir la réflexion en ce qui concerne : - Le diagnostic sur les modalités de mise en oeuvre de la coopération décentralisée . - Les pistes de renforcement de la coopération décentralisée dans le cadre des procédures existantes. - Les pistes de réforme futures, partant de certaines contradictions majeures constatées qui constituent des blocages à la mise en oeuvre de la coopération décentralisée". (Résumé de l'éditeur).
Après une première partie sur le rôle de l'Union européenne dans l'élaboration des programmes d'ajustement structurel, ce rapport présente une synthèse de l'aide européenne pays par pays. Une dernière partie est consacrée aux opérations du FED pour 1995 et les perspectives pour 1996.
Bilan des actions du FED, Fonds Européen de Développement pour 1994 et évolution de la Convention de Lomé.
L'objectif de cette évaluation était de déterminer si les femmes avaient été prises en compte dans les projets de développement rural et comment elles l'avaient été. L'analyse a porté sur neuf projets réalisés en Afrique dans différents secteurs du développement rural. Il s'agissait surtout, à partir des conclusions, de formuler des recommandations sur l'intégration des femmes dans le cycle de projets futurs du Fonds Européen de Développement.
Cette conférence développe un siècle d'histoire africaine, depuis l'époque impériale jusqu'aux indépendances. La première partie situe la "conférence de Berlin sur l'Afrique occidentale" dans le contexte de l'époque (1985). Quatorze pays y sont représentés, tous européens, exception faite pour les Etats Unis. Leur déclaration commune fixe les règles qui autorisent la constitution des empires coloniaux. Les autres contributions retracent les politiques des différents colonisateurs et les évolutions depuis les indépendances.
