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| 50087 | ALT-S 22-3 | autres textes imprimés | 31 - CIDES (Toulouse) | Disponible |
| 39272 | ECO/ALT | autres textes imprimés | 37 - CID-MAHT (Tours) | Disponible |
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| BUHDL2049430 | PV 162/29-3 | autres textes imprimés | 69 - BU HDL (Lyon) | Disponible |
| 060/293 | ECO/MON/1979 | autres textes imprimés | 72 - MONDE SOLIDAIRE (La Flèche) | Disponible |
Dépouillements
Ajouter le résultat dans votre panier[article]Économie du Sud : toujours sous conditions néolibérales ? - In : ALTERNATIVES SUD, 3e trimestre 2022 (01/10/2022), VOL. 29-2022/3, 168 P.
La pandémie, les émeutes de la faim, la crise asiatique et la montée des donateurs émergents avaient suscité l'espoir que le Fonds monétaire international et la Banque mondiale allaient abandonner le paradigme néolibéral de l'aide économique. Ils y ont vu au contraire l'occasion de libéraliser un peu plus les économies. Les aides d'urgence consenties par le premier en réponse au Covid engagent les pays emprunteurs dans une nouvelle décennie d'austérité - réduction de la masse salariale publique, baisse des subventions aux biens essentiels, hausse des taxes à la consommation, etc. - aux effets sociaux dramatiques. Les programmes de "financement du développement" poussés par la deuxième à la faveur de la crise promeuvent une "bonne gouvernance" synonyme d'amélioration du "climat des affaires", au bénéfice des entreprises transnationales. L'ingérence des bailleurs de fonds subsiste en matière de politique économique et budgétaire, au détriment des souverainetés des pays concernés et des investissements considérables qu’exigent la lutte contre les inégalités sociales et la catastrophe environnementale.
Longtemps critiquées, les conditions économiques libérales imposées par le FMI (Fonds monétaire international) et la Banque mondiale aux pays en développement ont fait l'objet de révisions sur la forme et le fond après les crises. Cependant la doctrine néolibérale sous-jacente résiste et bloque toute réforme profonde. La rhétorique de l'"appropriation" cache mal la poursuite d'une politique d'aide économique qui relève du néocolonialisme.
Depuis 2004, à la suite des vives critiques des ONG et d'une révision interne de sa politique et de sa pratique en matière des conditions qui accompagnent ses prêts, la Banque mondiale a élaboré une nouvelle stratégie opérationnelle, le "Development Policy Financing" ("Financement des politiques de développement" = DPF). Selon la Banque mondiale, le principal objectif des DPF est de soutenir les politiques des pays en développement pour qu'ils atteignent une croissance durable et une utilisation efficace des ressources. L'institution financière prétend que les DPF sont différents des anciens Plans d'ajustement structurels (PAS) parce qu'ils mettent davantage l'accent sur l'appropriation des programmes de réformes par les gouvernements et parce que la liste des conditions afférentes aux prêts est allégée. Cet article qui étudie les DPF en Indonésie et aux Philippines démontre la nocivité de cette stratégie qui érode les souverainetés nationales, démantèle le droit du travail et affaiblit les normes environnementales.
Au cours des années 2020 et 2021, les agriculteur·trices indien·nes se sont mobilisé·es en masse contre les trois lois agricoles adoptées par le parlement. Cette législation néolibérale prévoyait la déréglementation du système de commercialisation des produits agricoles. La mobilisation récente de la paysannerie n'est que la partie visible. Son ampleur témoigne de l'accumulation des frustrations face à l'érosion progressive du niveau de vie et des moyens de subsistance dans les campagnes ces trois dernières décennies. La vigueur de la contestation est proportionnelle à la gravité de la crise dans laquelle le monde rural est plongé depuis les réformes libérales des années 1990. A cette époque, le gouvernement indien a agi sous l'impulsion du FMI (Fonds monétaire international), aujourd'hui, c'est la Banque mondiale qui demande la libéralisation du commerce des produits agricoles. Ainsi, les IFI (Institutions financières internationales) continuent de peser sur les choix de politique agricole.
Entre rapprochements, tensions et ruptures, les rapports du Fonds monétaire international (FMI) avec l'Argentine sont passés par des phases contrastées depuis les années 1990. En dépit d'une rhétorique au service de la coopération monétaire mondiale et de la stabilité financière, cette histoire montre que le FMI a adopté une attitude conflictuelle lorsque le gouvernement argentin ne s'alignait pas sur sa vision.
Au Soudan, les évènements révolutionnaires des années 2018-2019 ont mis fin au règne du dictateur al-Bashir, au pouvoir depuis 1989. La révolution soudanaise avait ainsi débouché sur un partage de pouvoir entre une coalition de partis politiques et une junte militaire, en attendant l'établissement de la démocratie. La période de transition a été interrompue en 2021 par un putsch militaire auquel le Fonds monétaire international n'est pas étranger. Le gouvernement de transition, écrasé par le poids de la dette n'a pas pu satisfaire les exigences des bailleurs de fonds internationaux. Les réformes exigées par ces derniers ont plongé des millions de Soudanais dans la misère. En mars 2022, le Programme alimentaire mondial (PAM) signalait les progrès de la malnutrition et prévoyait que 40% de la population risquait de souffrir de la famine à l'automne 2022.
Dans la foulée d'une pandémie aux effets dévastateurs, l'ajustement budgétaire ne fera qu'entraîner plus de souffrance injustifiée et de précarité pour la population. L'austérité n'est pas une bonne politique : les dépenses sociales anticycliques constituent le seul moyen de lancer une reprise durable et inclusive. Des alternatives à l'austérité existent, accessibles même aux pays les plus pauvres. Une grande diversité d'options peut contribuer à élargir l'espace budgétaire et générer des ressources pour une reprise socio-économique post-pandémie durable. Ces options sont appuyées par des agences onusiennes et même par certains documents du FMI (Fonds monétaire international). En conclusion, cet article propose huit possibilités pour éviter l'austérité, dont l'annulation ou la restructuration/réduction de la dette existante.
La pandémie de covid-19 a placé de nombreux pays en développement dans une situation d'endettement ingérable, exigeant des mesures de restructuration urgentes. L'allègement de la dette est d'une importance cruciale si l'on vise une relance mondiale juste et équitable. Néanmoins, les expériences passées enseignent que l'absence de perspective de genre dans les conditionnalités politiques imposées à l'occasion de tels allègements compromet l'atteinte des résultats visés, pour les économies comme pour les sociétés concernées. Les effets des programmes d'austérité contribuent à la précarisation de la situation des femmes dans leurs différents rôles économiques et sociaux. L'attention au genre ne devrait pas se limiter à des mesures ciblées, elle devrait déterminer la nature même des réformes économiques.
La Nouvelle banque de développement (NBD), ou banque des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) dont le siège se trouve à Shanghai, a été lancée en 2014 au Brésil, pour renforcer les solidarités Sud-Sud face aux injustices de l'économie mondiale. Mais, loin d'offrir une alternative à la Banque mondiale ou au FMI (Fonds monétaire international), la NBD reproduit les mêmes conditionnalités néolibérales. Cela traduit la volonté de construire des hégémonies régionales respectueuses du capitalisme global.
Dans les pays du Sud, la pandémie de covid-19 a fait exploser la dette publique. Pour alléger ce fardeau, les options possibles sont peu nombreuses. L'échange de dette "contre développement" ou "contre climat" est un procédé ancien remis au goût du jour, qui a aujourd'hui les faveurs des gouvernements et des institutions financières internationales. Cependant, les expériences passées montrent que ces opérations d'échanges de dette ne génèrent pas une réduction sensible du surendettement, tout en demandant une mise en place complexe. De plus, ces échanges peuvent aboutir à une réduction d'autres ressources ou à de nouvelles obligations du pays emprunteur vis-à-vis du pays créancier.
