Résumé : |
La première partie de l'ouvrage retrace l'histoire du service public depuis la fin du dix-neuvième siècle en France en soulignant ses caractéristiques économiques, sociales, juridiques et politiques. Sous les effets des mutations technologiques, de la construction européenne, de la décentralisation, les années 1980-1990 ont été marquées par un processus de libéralisation des services publics. Cette libéralisation privilégie les gros consommateurs au détriment des petits, elle mine l'égalité de traitement. Elle renvoie à l'arrière plan l'aménagement du territoire et la protection de l'environnement, elle est destructrice d'emplois. La libéralisation met en cause la contribution des services publics à la cohésion économique, sociale, territoriale et à la solidarité. En fait, ce qui s'impose c'est une refondation du service public vers une troisième voie, une voie négociée entre tous les acteurs de la vie sociale qui s'appuie sur une redéfinition de la relation public-privé. La France a une grande expérience en matière de service public. Elle peut contribuer à la définition d'une notion européenne de service public en tenant compte des attentes des citoyens et de la mondialisation. |