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[texte imprimé]Services d'eau en Afrique subsaharienne : la fragmentation urbaine en question JAGLIN, Sylvy, - PARIS : CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE (CNRS), 2005, 244 P.
Les politiques conduites dans les villes d'Afrique subsaharienne depuis les années 1980 mettent l'accent sur le lien entre infrastructures, développement économique et lutte contre la pauvreté. Elles accordent ainsi un rôle stratégique aux services en réseaux (eau et assainissement, électricité, transports, télécommunications), ossature matérielle des agglomérations. Les transformations en cours - privatisation, libéralisation et décentralisation - permettent-elles cependant d'atteindre les objectifs affichés et avec quelles conséquences sur les espaces urbanisés? Consacré aux services d'eau, l'ouvrage montre que les évolutions actuelles sont aussi susceptibles de débloquer des situations de sous-équipement et d'améliorer la desserte, notamment dans les quartiers pauvres exclus du service conventionnel. Toutefois, reposant sur une différenciation accrue de l'offre, elles nécessitent une redéfinition de l'équité sociale dans lés services publics africains et un engagement résolu des pouvoirs publics, locaux et nationaux afin de préserver des liens essentiels de solidarité et contribue à une universalisation de l'accès à l'eau potable.
La demande en eau potable connaît une croissance rapide dans une ville comme Ouagadougou. Elle s'est heurtée aux graves sécheresses du début des années quatre-vingt. L'Office national de l'eau et de l'assainissement a choisi de gérer la pénurie en faveur des installations collectives qui présentent l'avantage de "rationner" les consommations et de généraliser l'usage de l'eau potable. La consommation minimale souhaitable a été estimée à 60 litres par jour et par habitant.
Les années 1980 voient se développer en Afrique, avec les décentralisations, une volonté de restructurer et d'améliorer les grandes villes, et par là même de favoriser un développement économique et social plus dynamique et plus harmonieux. Les collectivités locales impulsent une meilleure gestion des villes jusque-là étouffées par une bureaucratie technocratique trop centralisée. Des incertitudes demeurent sur l'opportunité d'associer les habitants à cette gestion : partout, des procédures sont imaginées qui reposent sur le partage des charges entre institutionnels et citadins. La rénovation de l'habitat, la mise en place d'équipements et de services de proximité sont la préoccupation principale à Ouagadougou, la capitale. Les périphéries, où résident 47 pour cent de la population, représentent un problème particulier en raison de vastes espaces vacants et d'un peuplement récent encore mal intégré.
En Afrique noire, les réformes de décentralisation politique "rompent avec les situations antérieures caractérisées par une forte centralisation des dispositifs gestionnaires. Créant les conditions d'un repositionnement des acteurs à l'échelle locale", ces réformes "mobilisent anciennes et nouvelles notabilités, suscitent alliances et compétitions, même dans les faits insignifiants. Ni seulement locaux, ni exclusivement urbains, les pouvoirs à l'oeuvre dans les cités apparaissent comme des pivots essentiels des recompositions actuelles". "Comprendre comment les dispositifs de décentralisation sont appréhendés, parfois manipulés, par ces différents pouvoirs, déceler les reformulations de ces derniers, identifier leurs rapports à des populations citadines exhortées à "participer", apprécier les résultantes de ces processus sur la gestion urbaine, tels sont les principaux objectifs de cet ouvrage" qui rassemble une douzaine de contributions.
